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长子县“对标一流 争先进位”寻标对标工作综述
       为推动全县“对标一流、争先进位”行动深入开展,3月底,县领导组办公室下发《关于报送“对标一流、争先进位”行动工作小结》的通知,要求各乡镇、各单位认真盘点“寻标”收获,仔细谋划“对标”举措。各乡镇、各单位立足实际,精心谋划,按照节点,周密部署,精准寻标定向,主动对标看齐,切实以思想破冰引领发展突围,推动专项行动与重点工作互促共进,在全县掀起了“人人争先、事事创优”的浓厚氛围。
结合实际  精准寻标学先进
       精准寻标是行动的前提。各乡镇(服务中心)、各单位自身结合职能特点和工作实际,按照“行业领域同类、基础条件相近、可学可比可赶”的寻标要求,主动选择对标单位124家,其中,进行省外对标的是常张乡人民政府对标山东省洛城街道,农业农村局对标山东省寿光市农业农村局2家;进行省内市外对标的主要有慈林镇对标高平市马村镇、宋村镇对标阳城县凤城镇、大堡头镇对标临汾市曲沃县高显镇、自然资源局对标晋城市泽州县自然资源局、教育局对标太原市小店区教育局、县委党校对标高平市委党校等15家;进行市内对标的主要有南漳镇对标上党区苏店镇、色头镇对标上党区西火镇、南陈镇对标上党区城乡统筹振兴试验区、鲍店镇对标潞城区潞华街道、碾张乡对标屯留区上村镇等100余家。
       从对标形式来看,选择市内对标的单位大都采用实地观摩的方式进行;选择省外、市外对标单位,由于受疫情影响,多数通过电话、视频等方式联系,采用“远程互动”模式召开网络座谈会,由“面对面”学习变为“屏对屏”交流。
       从寻标阶段完成情况来看,县委政法委围绕当前工作重点,选择全省综治中心建设试点县介休市综治中心和全市综治建设试点县上党区综治中心为对标对象;县委统战部立足补齐自身发展短板,选择在全市新的社会阶层人士统战工作突出的屯留区委统战部进行对标学习;县市场局选择潞州区市场局为对标对象,并重点观摩学习常青市场所(全国市场监管先进市场)和太东市场所(全国食品安全监管先进市场所);县教育局,在详细分析自身现状基础上,横向对比各先进县区,确定“市内赶上党、省内学小店”两级标杆。对标上党区确定以高中考质量提升为主,对标小店区主要是学师资建设和教学改革,着力破解我县教育高质量发展瓶颈。宋村镇选取了同样具有县级政治经济文化发展“先行区”“领跑者”和“桥头堡”定位的阳城县凤城镇为对标对象;大堡头镇选取临汾市曲沃县规模相近、优势相仿,具有“转型样板镇”“物流中心镇”“幸福宜居镇”定位的高显镇为对标对象;碾张乡选取与自身山水资源禀赋相似的屯留区上村镇为对标对象;慈林镇立足于区位条件、产业结构、特色优势,选择晋城市经济重镇马村镇和高平市旅游强镇寺庄镇为对标学习单位。
对标找差  扎实推进夯基础
       “对标一流”是行动的基础。从对标阶段开展情况来看,思路清晰、行动迅速、推进扎实的单位主要有:政府办,在对标工作中,对原有的工作制度和流程图再打磨、再细化、再完备,制定完成政府办新《工作制度和流程图》,进一步提升工作的规范性和实效性。人大办,通过借鉴学习潞州区人大办增强代表履职实效、推动重点工作的经验作法,确定“真学、真悟、真查、真摆”对标思路,坚持把县委决策的重点、改革发展的难点、群众关注的热点作为人大工作的重点,并就如何更好地开展视察调研、倾听民意、办好民生实事、强化跟踪督办、持续监督问效等方面进行深入交流研讨。政协办,积极开展“述诺评”活动,专委、中心负责人紧扣“自省、自信、自主”开展述职承诺,总结工作得失、查找存在问题,交流经验做法,承诺对标目标;分管副主席围绕“成果、成绩、成效”,进行效能点评,指出差距和不足、提出整改要求。全体人员表态承诺,谈思路、定目标,从身边小事、日常点滴立下行为准则、定出学习榜样,在融入争先进位的大潮中,不断提升自身素质、履职能力。县委编办,在对标行动中,构建“三措五标”总架构,“三措”,即,市指导、县交流、全员创;“五标”,即,创建一流班子、打造一流队伍、锤炼一流作风、营造一流环境、干出一流业绩。并创新性提出了“三寻三找三定三单”工作法,“三寻”即线上线下寻、县内县外寻、整体分项寻;“三找”即找差距、找问题、找原因;“三定”即定目标、定任务、定措施;“三单”即问题清单、任务清单、责任清单。县法院,及早谋划、精细部署、扎实推进,在赴阳城法院实地观摩前,认真制定《长子县法院赴阳城县法院学习交流方案》,细致梳理《长子县法院赴阳城县法院学习交流提纲》,收集整理各科室现有疑难、需交流事项78条,真正做到了带着问题去、带着经验来。农业农村局,与寿光市农业农村局通过“远程互动”模式召开网络座谈会,就行业职能、队伍建设、作风建设等方面进行深入交流,并联合开展“三看三比”作风竞赛活动,即,看项目、看亮点、看变化、比士气、比干劲、比作风。丹朱镇,以抓党建促基层治理提升为目标,明确“一提、两整、三清、四保”工作思路,“一提”即通过乡村立面改造、环线花卉种植、农业园区融合”,全力推进乡村振兴提质转型;“两整”即扎实开展党员专项排查整顿、农村集体经济“清化收”专项整治行动;“三清”即努力实现垃圾清零、信访清零、火情清零;“四保”即保障服务当前重点项目涉及的迁坟、征地、拆迁、建设四项内容。鲍店镇,认真学习潞华街道办事处在产业优化升级、美丽乡村建设、基层组织建设等方面的先进经验,经过实地对标,认真查摆找差,共梳理出惯性思维、畏难情绪、求稳怕变、消极懈怠、知识恐慌等突出问题12条,细化清单、压实责任、制定对标方案,引导全镇广大党员干部树立“干则一流、出则精品”的争先意识。
       从专项行动与业务工作统筹上来看,县行政审批局,通过与潞城区和潞州区行政审批局的交流学习,积极借鉴“一窗受理、内部循环、并联审批”的工作机制,在县政务大厅设立综合受理窗口,打通窗口环节,实现无差别受理,后台分类并联审批,前台统一出件,实现由“按事项设窗”到“一窗综合受理”的转变,加快审批事项办理。县公安局,深入学习高平市公安局在指挥调度、合成作战、执法办案、便民服务、巡逻处突、枫桥派出所创建以及党建工作等方面的先进经验,把“一门通办”工作具体落实到各科室所队,真正把便民利民措施落到实处。县司法局,深入学习领会上党区司法局在人民调解、普法宣传、行政复议三个方面创新工作经验,积极借鉴上党区132调解机制(即,一人牵头负责,三方调解参与,两项回访到位),让旁系亲属参与调解的作法,收到较好成效。县审计局,全面查找自身存在的问题和不足,精心挑选具有较强影响力、工作业绩突出的沁源县审计局为对标对象,确定“六聚焦”的对标内容,即,聚焦政令畅通,开展重大政策跟踪审计;聚焦全覆盖,开展年度预算执行审计;聚焦权力运行,开展领导干部经济责任审计;聚焦审计转型,开展政府投资审计;聚焦干部能力,落实全面从严治党;聚焦审计质量,提升审计整改成果,做到对标学习与业务促进“两不误、两促进”,全面提升审计质量水平。南漳镇,通过领导带头调研摸底,多次组团学习定标,制定“对标上党区苏店镇东贾村,以发展青椒产业为切入点,带动其他产业多点开花”的发展路径,着眼项目推进,镇党委4次召开协调会,推动土地顺利流转,帮助该镇宏宇野特蔬菜种植合作社与东贾村红都生态种植专业合作社实现对接,签订高标准大棚建设协议,目前36个高标准大棚已全面开工建设。
       3月31日,全县2022年第一批42个重点项目集中签约开工,实现一季度项目建设“开门红”。此次集中签约开工,共集中签约22个项目,总投资122.1亿元;集中开工20个项目,总投资20.18亿元,涵盖新能源、新材料、节能环保、装备制造、文旅物流等多个领域。此次重点项目集中签约开工,是全县招商引资和项目建设成果的集中展示,是对当前全县扎实开展“对标一流、争先进位”行动的有力诠释。以此次集中签约开工仪式为新起点,全县持续深化“对标一流、争先进位”行动,全力创优环境,强化责任担当,进一步凝心聚力、大干快上,形成上下同欲抓招商、齐心协力抓项目的强大合力,激发各乡镇、各单位精准招商、以商招商、全员招商的积极性,全方位推动长子高质量发展。
查找问题  解决问题抓关键
       发现不足是行动的关键。各乡镇、各单位立足实际,在“对标一流 争先进位”行动中认真查找问题。
      一是思想认识不足的问题。当前正值对标找差阶段,是整个行动最基础、最关键的时期。受疫情等客观因素的影响,原计划进行市外、省外实地观摩学习的部分单位不得不进行调整,创新对标方式方法,将“面对面”学习交流,变为“屏对屏”沟通互动,但仍有部分单位对此次专项行动思想认识不足、政治站位不高、信心决心不大,存有“等”的观望、“靠”的依赖、“懒”的懈怠、“散”的状态,不是结合自身实际去思考、去谋划、去推进,而总是想等县里统一安排,看别的单位怎办,靠督导跟踪推进,没有将专项行动与重点工作协调开展,不能把疫情防控与经济发展统筹推进。二是问题查摆不实的问题。有些单位虽然也召开了专题会议,但查摆问题和整改措施结合实际工作不紧密、浮皮潦草、遮遮掩掩,还有交差思想,没有把存在问题找全、找准、找实、找透,整改措施也没有真正把对标单位的先进经验做法具体化、本土化、可行化。三是典型选树不够的问题。从行动推进总体情况来看,大多单位在行动中只是按部就班的推进,既不强调对正面典型的选树,也不突出对反面行为的曝光;既缺乏身边榜样的引领,又缺少反面事例的警醒,“用身边事激励身边人,用身边事警醒身边人”的作用发挥不够充分。
       发现短板,解决好问题才是行动取得实效的关键。为此,全县各单位各部门立足实际、补齐短板,积极探求解决问题之法。一是强化问题导向,以问题大起底,推进顽疾大整治。对标找差的过程就是反躬自省的过程、查摆问题的过程、全力整改的过程,各乡镇、各单位精心组织专题会议,切实通过大讨论、大摸排,查清楚、找到位、改彻底,不拿表面问题代表实质问题,不拿共性问题代替个性问题,不走过场,流于形式。有问题不可怕,可怕的是不敢正视、不去解决。敢于直面问题、认真解决问题是态度、是勇气、更是决心,以问题的大起底,切实推进顽疾的大整治,确保此次行动取得实效。二是强化舆论引导,以思想真提升,推动作风真转变。各乡镇、各单位加大正反典型的选树,与宣传部门主动对接、踊跃推介,充分利用电视、报纸、网络全方位、多角度、深层次进行宣传,既大张旗鼓地宣传报道“对标一流、争先进位”的先进典型和经验做法,又充分利用反光镜、曝光台等栏目,加大对各种歪风邪气和破坏环境的恶劣行为的曝光力度,从而激发全县干部群众学先进、找差距、促发展、创佳绩的工作热情。三是强化压力传导,以督导全程跟,确保整县一盘棋。“对标一流、争先进位”行动是县委着眼推动全县高质量发展做出的重要部署,是各单位必需抓紧抓实、抓细抓长的一项重要政治任务,是一项涉及行行业业、关乎事事人人的系统工程,各督查督导组要进一步把控节点、压实任务,按照“一周一督导、一月一汇报、一季一通报、一年一总结”的工作要求,全程跟进、加压推动,确保各单位能够及时展现行动特色,互通有无,共同进步,形成你追我赶、争先创优的浓厚氛围。