1940年3月，中共中央发出的关于《抗日根据地的问题》的指示。指示规定，在政权工作人员中，共产党员、非党的左派进步分子和中间派应各占三分之一，实行“三三制”政权。这种规定是为了保证共产党在政权组织中的领导地位，同时广泛地团结广大的小资产阶级群众和争取中等资产阶级和开明士绅，进一步发展抗日民族统一战线，调动各方面的积极因素，以争取抗日战争的胜利。
4月，中共中央北方局在黎城召开的建党、建军、建政工作会议上特别强调了建立“三三制”政权的重要性。8月，根据黎城会议决定成立了冀南、太行、太岳行政联合办事处，并由冀太联办颁布了《晋冀豫边区临时参议会参议员推选办法》，为县、区、村选举临时参议员制定了具体规定。抗日民主政权的选举政策，规定实行普遍平等的民选，凡年满18周岁的中国人，不管阶级、性别、信仰，都有选举权和被选举权，只有汉奸及被剥夺公民的犯罪人员除外。
为缩小敌伪统治区，扩大抗日民主政权的管辖区，反对国民党一党专政和地主豪绅政权，保障一切抗日人民的权利，长子县委和县抗日民主政府根据北方局两次高干会议和太岳区党委的安排部署，以及冀太联办规定的村政组织和村选条例，计划在1941年开展大规模的新民主主义政治建设。
在展开新民主主义政治建设前后，太岳区进行了区划调整。1941年2月1日，山西省第三行政专署从太行区移驻太岳区腹心地沁源县赵寨村，成为太岳区的最高政权领导机构（也称太岳专署）。原第三专署路西办事处撤销。5月，太岳专署为便于领导所属区，先后设立3个临时性的政权组织：第一办事处、第二办事处、第三办事处。长子、沁县、屯留、漳西、襄南5个县，归第一办事处管辖（驻沁县）。
长子县在1941年计划开展新民主主义政权建设工作往后推迟。原因是在1939年十二月事变中各级党政组织遭到严重破坏，人们受敌伪欺压后思想复杂的影响，尚需进行政治教育后谨慎物色人才，以建立和恢复村级党政组织。因此，长子县委向太岳第一地委作出报告并请示，提出了长子县的实情，主张首先恢复和重建一些村的基层党组织，再由支部根据“三三制”建政精神，结合村政权恢复和重建组织村抗日民主政权。在1941年可选择边区参议员，将大规模的新民主主义政治建设放在基层党支部恢复后或1943年进行。这一报告和请示得到太岳第一地委的同意。
1943年3月，长子县再度划属太岳第二地委领导。5月25日至26日，长子县委、县抗日民主政府在西李村召集县机关干部和各区区分委书记、区长、民政助理员等31人开会，具体讨论研究根据地和游击区各村的民主政治建设问题。会议期间，县长张呼晨传达了太岳行署《1943年村民主政治建设工作计划》，县委书记王逸飞作了讲话，强调指出：民主政治建设为长子县1943年中心工作之一，它是扫除封建统治和黑暗势力、实行真正民主的武器，也是改造政治机构，保证中国共产党对政权的领导，发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力，对汉奸和反动派实行专政，密切政民关系及进一步发挥抗日民主政权力量的有力保证。会议还就如何宣传发动群众，进行代表选举以及产生“三三制”政权等具体问题作了说明。为了工作不走弯路，会议决定由县长张呼晨等6人组成工作组，于27日在西横水村进行村选试点工作。
6月2日，工作组在西横水村经过5天工作后，西横水村民主建政工作取得了明显成效。由于对群众的宣传发动工作到位，使群众真正地发动了起来，并认识到了民主斗争与掌握政权的重要性，以致选出了群众所拥护的、思想进步的村长。但存在问题是因为过分顾忌“三三制”，使个别旧势力进入了村代表会。通过试点取得了经验，县委、县抗日民主政府随即将西横水村民主建政经验在全县建政工作会议上推广全县。到6月4日，全县各根据地和游击区的政权选举工作全面铺开。
在全县（除敌占区）开展的“三三制”政权选举工作中，大体分以下几个阶段进行：
首先，县委根据太岳区党委提出的民主建设的任务，要求各区、村党政领导要充分认识“三三制”政权组织形式的意义。明确它是抗日民族统一战线的具体策略，贯彻统一战线的精神，是党的真实政策，必须认真执行。同时，强调必须克服“一党专政”做法，真正体现民主政治本质，推动根据地建立新民主主义社会。
第一阶段从6月4日至7月5日，对民主建政运动进行组织、宣传、教育活动，通过组织培训、宣传教育干部群众，努力让干部、群众知道什么是民主，为什么要实行民主，怎样实行民主，什么是公民，公民有哪些权利，公民怎样行使自己的权利进行选举等常识。各村借助西横水村经验，成立有村党、政、群众救国团体、开明绅士组成的代表会筹委会。在筹委会的领导下，有步骤地开展各项工作。（一）在全村开展宣传活动，用喇叭筒宣讲，街旁巷壁张贴标语，在学校、识字班、农民夜校上“民主课”。（二）发动学校儿童向自己的家长宣传人民代表、筹委会。（三）通过大众黑板、壁报宣传民主选举。（四）筹委会人员分赴各户进行选举动员工作和进行宣传民主。
第二阶段从7月7日起，开展村民主政权领导人竞选活动。由村民或儿童团组织竞选人游行。如圪坨村祝俊秀，骑马随游行队伍从圪坨村出发，经南沟、杜家庄、北庄、李家村再转回村，游行队伍以说唱、扭秧歌等多种形式，宣传民主思想，竞选人祝俊秀每到一村即向群众作竞选演讲。
第三阶段召开代表会，选举村政权候选人。在路南办事处南漳村，由青年、妇女、煤矿工人、士绅21人组成的代表，在召开会议时，群众30多人旁听了会议，充分说明了人民群众对民主选举的关心，也显示了广大群众希望能选出一个抗日坚决、阶级立场坚定、不贪污、作风正、执行政府政策、勤恳能干工作的领导人。
在代表会正式推出候选人时，由候选人分别发表竞选演说，从7月15日开始，根据原冀太联办的规定，全县二次投票选举活动全面展开。到8月底，除3个敌占区和游击区一时难以开展民主运动外，全县有301个行政村都完成了村政权民主选举工作。
在平泉第二区、色头第七区，全部完成民主建政工作。平泉第二区34村参加选举公民达到70.3%—90.3%不等。就代表成分而言，中农成分占58%，贫雇农成分占32%，地主成分占5%，富农成分占5%。村政委员会成分为：中农占53%，贫雇农占32%，富农占13.1%，地主占1.9%；色头第七区，31村全部完成民主村政建设工作。在琚村、田良村进行选举中，有591名公民参加了选举，占两村总公民619人的95.48%，其中参选妇女318人，占妇女公民总数的98.76%。在当选的村政委员中，都有妇女委员。
在南漳路南办事处，北漳、漳河神、中漳、酒村的在外公民（包括煤窑采煤农民工人）都赶回村，用向碗中放豌豆方式行使了自己的公民权利。中漳村农民吴丑孩说：“我丑孩能当推选干部，可真是变天啦。开天辟地第一回，受苦人变成了作主人。”
长子县开展的民主建政活动，在各级党组织的领导下，至上而下地组织和宣传发动人民群众进入了新的民主政治生活新时期，完成了有利于抗日的“三三制”民主政权建设。人民生活更加民主化，加快了新民主主义的政治、经济、文化等各项事业的发展。