1908 期 / 第1版:1
在全县三级干部大会上的讲话
(2024年2月22日)
郭  强


同志们:

  春回大地,万物勃发。在这充满生机、孕育希望、放飞梦想的美好时刻,今天,我们在这里隆重召开全县三级干部大会,这既是一次总结会、表彰会,更是一次动员会、誓师会,就是要激励和动员全县上下迅速收心归位、凝神聚力,以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲,开拓创新、拼搏奉献,为加快建设现代化太行山水名城长子示范区而不懈奋斗!

  刚才,志强同志宣读了《全县“对标一流、争先进位”有关情况的通报》和《关于表彰支持县域经济发展优秀企业的决定》,大会隆重表彰了2023年度全县各行各业涌现出的先进集体和先进个人。今天受到表彰的集体和个人,都是各领域的模范和标兵,都是推动长子高质量发展的“领头雁”、“铺路石”。大家要向先进学习、向榜样看齐,知己不足而后进、望山远岐而前行,奋进新征程、建功新时代。

  过去的一年,是长子发展进程中极不寻常、极不平凡、极为不易的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,对标党中央重大决策和省市部署要求,对照年初确定的目标任务,团结带领全县干部群众真抓实干、埋头苦干、大干快干,拼得很充实、干得有成效,以非凡定力交出高质量发展的靓丽答卷。

  一年来,我们坚定不移上项目、强招商、优环境,经济发展实现新跨越。扎实开展“深化项目建设年”活动,全年共实施总投资214.36亿元的重点项目245个,其中148个项目竣工投产,多个高新技术项目实现当年落地、当年开工、当年投产,创造了前所未有的“长子速度”,全县战略性新兴产业增加值增长543.47%,全省开发区第四次“三个一批”活动长治分会场系列活动在我县举行。积极开展全域招商、全员招商、全产业链招商,全年累计签约项目191个,总投资282.94亿元,特别是紧抓与北京市丰台区对口合作机遇,成功招引总投资72.34亿元的重点项目40个,高质量发展底气进一步增强。持续创优营商环境,完成开发区总规、控规、区域性评价和调区工作,推深做实“7×24小时不打烊”政务服务,率先在全市推进水电气暖网联动报装改革,实现更多事项“一窗通办”“一网通办”“一件事一次办”。2023年,全县地区生产总值首次突破300亿元大关,达到302.7亿元,增长8.2%,全市排名第三;规上工业增加值等4项主要经济指标增幅高于全市平均水平,高质量发展综合绩效考核稳居全市第一方阵。

  一年来,我们多措并举兴产业、美农村、促增收,乡村振兴迈上新台阶。持续深化“一县一业”,新建高标准设施大棚3300多座,发展设施农业4.9万亩,增加就业岗位1.75万个,带动农民增收6.7亿元,成功入选国家级青椒全产业链标准化示范基地、国家现代农业示范区。大力发展全域旅游,制定文旅融合发展“15865”计划,深入挖掘长子历史文化,持续提升景区基础设施建设,启动山海传奇时空广场(神话小镇)项目,成功举办中国·长子神话艺术节、仙翁山梨花文化旅游节等特色活动,规划建设119公里旅游公路,探索“文旅+”“+文旅”新业态,成功入列省级全域旅游示范区创建县。全面改善农村环境,高标准打造45个绿化示范村,完成“四好农村路”建设34.7公里,改造农村厕所1767座,敷设供热管网27.6公里,大大提升了乡村的外在“颜值”、内在“品质”。扎实推进巩固衔接,探索多元化集体经济增收模式,村集体经济年收入10万元以下村全部消除,年收入30万元以上村161个,占比56.3%,全县脱贫人口人均纯收入增幅稳定高于农民收入增幅,位居全市第二。

  一年来,我们用心用情办实事、解难题、暖人心,民生福祉获得新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,全年民生支出35.24亿元,占一般公共预算支出比重的76.32%。倾力办好就业、教育、医疗、养老、托幼、住房等民生实事,成功举办第二届长子特色劳务品牌技能大赛, (上接一版)公开招聘事业单位人员147人,全面开展三级医院创建,完成东大街片区还迁和老旧小区改造,全市首个国家级名校长工作室、全国名中医冯五金传承工作室落户我县,体育(儿童)公园、城市防洪排涝、示范性综合托育机构、专业市场等各项民生工程有序推进。学习践行“千万工程”经验,全面启动15项城乡一体化工作,取得阶段性明显成效,被列为全市唯一的新型城镇化建设和县域内城乡融合发展省级试点县。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,环境空气质量综合指数降幅排名全市第二,3个省控断面水质考核优良率100%,全年优良天数295天,县城建成区绿地率达到40%,超过前10年绿化面积总和,天蓝、水清、地绿成为长子人幸福生活的“标配”。

  一年来,我们从严从实抓班子、带队伍、转作风,干事活力焕发新气象。扎实开展主题教育,坚持入脑入心“学思想”、笃信笃行“强党性”、唯实唯干“重实践”、善作善成“建新功”,广大党员干部在凝心铸魂、砥砺前行中汲取前进动力、坚定理想信念。旗帜鲜明树立担当实干选人用人导向,切实改进干部作风,着力打造高素质专业化干部队伍。持续开展“对标一流、争先进位”行动,吹响“四敢”集结号,县四套班子以上率下、身先士卒,县直各部门同频共振、比学赶超,各乡镇同台打擂、各显身手,各行政村(社区)多点发力、竞相发展,驻县企业同心同向、携手奋斗,广大党员干部群众心手相牵、众志成城,全县上下“比”的意识、“争”的主动、“拼”的干劲、“进”的信心进一步增强。一年来,全县各级各部门共为我县争得市级以上荣誉110项,承担市级以上改革试点32项,召开市级以上现场会18次,被省级以上主流媒体报道典型经验68次,累计向上争取资金6.85亿元、项目170个,丹朱大地“比学赶超、争先进位、竞相出彩”的氛围愈加浓厚。

  星光不负赶路人,最是奋斗动人心。回眸2023年,每一个简单抽象的数字上面,无不彰显出全县上下顶压前行、负重拼搏的勇气和力量;每一项光彩闪亮的荣誉背后,无不蕴含着干部群众勇于争先、激情担当的豪情和气概;每一个令人难忘的精彩瞬间,无不见证了丹朱儿女意气风发、共谋出彩的生机和活力。经过了风雨考验、战斗洗礼,全县上下推动高质量发展的方向更明、信心更坚、底气更足,人心思上、人心思进、人心思干的激情更加澎湃。在此,我谨代表中共长子县委,向受到表彰的红旗单位、先进单位、优秀企业和劳动模范、工作标兵、先进个人,致以崇高的敬意!向全县广大干部群众及关心支持长子发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!

  今年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。年前召开的县委十四届七次全会暨县委经济工作会议,已对全年各项工作进行了具体的安排部署,应该说,蓝图已经绘就,任务已经明确,关键在于落实。今天在座的县、乡、村三级干部,是我们长子发展的中坚力量,是实现宏伟蓝图的执行者、推动者、实践者,大家的工作状态、工作成效,直接决定着长子的发展状态、发展成效,务必要把聪明才智激发出来,把干事能量调动起来,把主观能动性发挥出来,引领带动全县上下比学赶超、大干快上,把“规划图”变成“路线图”,把“施工图”变成“实景图”,奋力谱写长子高质量发展新篇章。下面,我讲六个方面意见,与大家共勉。

  一、推进政治大淬炼,锻造绝对忠诚的政治品格

  政治坚定、对党忠诚,是党员干部的立身之本、从政之基,是各级党组织把准事业方向、经受风险考验的根本保证。习近平总书记强调:对党的忠诚,没有“差不多”,没有“基本上”,没有99.9%,而是100%绝对纯度的忠诚,不容打任何折扣。我们每一名党员干部,一定要把绝对忠诚作为首要的政治要求、政治原则、政治品格,树牢政治理想,提高政治觉悟,真正把绝对忠诚落实到一言一行、贯穿于一生一世。

  (一)对党的理论要坚信不疑。心中有信仰,脚下有力量。对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂。党的十八大以来,面对国内外形势新变化和实践新发展,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验,从新的实际出发,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化新的飞跃。实践充分证明,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。因此,我们要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,巩固拓展主题教育成果,全面系统学、及时跟进学、联系实际学、结合职责学,从中获得奋斗不止、精进不怠的动力源泉,获得辨别是非、廓清迷雾的政治慧眼,获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体,获得分析问题、推动工作的过硬能力,做到虔诚而执着、至信而深厚、融通而致用。

  (二)对党的核心要坚决拥戴。万山磅礴,必有主峰。习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心,是历史的选择、全党的选择、人民的选择。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗。特别是要深刻认识到,“两个维护”是具体的而不是抽象的,是心口一致、表里如一的而不是嘴上说说、纸上写写的,在任何时候任何情况下都必须坚决践行。比如,总书记对生态文明建设念兹在兹,如果我们保护不好生态环境,打不好污染防治攻坚战,就是不讲政治。比如,总书记高度重视城乡融合发展,我县作为全市唯一的省级试点县,如果不在这方面有所作为、有所建树,就谈不上做到“两个维护”。再比如,总书记反复强调要防范化解重大风险,如果一个地方今天这里“点火”、明天那里“冒烟”,何谈对党忠诚?大家要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,部署任何工作、出台任何文件、制定任何举措,都要同总书记要求对标、同党中央精神对表,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (三)对党的决策要坚定落实。忠诚不忠诚,关键看行动。党中央制定的路线方针政策、作出的决策部署,是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据,各级党组织和广大党员干部必须坚定不移贯彻落实。要不折不扣抓落实,坚持说了算、定了干,对党中央决策部署和省委、市委工作要求,必须不讲条件、不打折扣、不搞变通,确保各项工作符合党中央决策意图、符合长子实际、符合群众期盼。要雷厉风行抓落实,坐而论道,不如起而行之,要做行动派,统筹把握时度效,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,牢牢掌握工作主动权。要求真务实抓落实,锚定既定目标和发展思路不动摇,保持工作的连续性和稳定性,力戒形式主义、官僚主义,大兴调查研究,深入践行“四下基层”,在察实情、出实招、求实效上下功夫;树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事情,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,拼搏进取、久久为功,一张蓝图干到底。要敢作善为抓落实,保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,凡是有利于党和人民的事,就要事不避难、义不逃责,大胆地干、坚决地干,确保中央和省市县委各项决策部署件件落地、条条落实、事事见效。

  二、推进思想大解放,形成革故鼎新的浓厚氛围

  没有思想的大解放,就不会有改革的大突破、发展的高质量。纵观近年来我县多项工作发生的新变化,无论是项目建设跑出“加速度”,还是城乡发展实现“一体化”;无论是设施农业的迅猛态势,还是全域旅游的蓬勃兴起;无论是合作建院经验在全省推广,还是高中教育改革备受好评;无论是“对标一流、争先进位”形成共识,还是“跑市进省”“跑部进厅”成为自觉,等等,主要得益于我们解放思想、转变观念、敢想敢干。尽管解放思想已经给我们带来了实实在在的收获,尽管解放思想与以往相比,有了很大的提升。但是,对标先进地区,我们的思想解放还是“小学生”的水平,思想上的“裹脚布”还没有完全解开,解放思想的程度还跟不上时代的步伐。当前,面对高质量发展的新要求,面对区域竞争的新形势,面对人民群众的新期待,我们的思想需要进一步解放、解放、再解放。

  (一)要从“因循守旧”的传统思想中解放出来。工作中,有的干部思想僵化、固步自封,缺乏经济意识,身子进入新时代、脑子还在过去时,坐拥优秀资源却不会利用,“守着金碗讨饭吃”;有的干部市场化理念不浓,思想跟不上形势变化,老办法不顶用,新办法不会用,“脑中一锅粥,手中一团麻”。推动高质量发展,就必须解放“旧”的思想,树立推陈出新、守正创新的意识,“洗脑”旧模式,突破“老框框”,敢于突破常规,勇于尝试新的思路和方法,提出解决问题的创新方案,以思想认识的新飞跃打开工作的新局面。

  (二)要从“小成即满”的保守思想中解放出来。工作中,有的干部甘于“躺平”,不求有功、但求无过,平平安安占位子、疲疲沓沓混日子,任凭别人突飞猛进,我自保持“淡定”;有的干部小富即安,稍有成绩就津津乐道、裹足不前,躺在功劳簿上睡大觉;有的干部安于现状,凡事都满足于“过得去”,陶醉于“还可以”,习惯于“差不多”,最终的结果就是“差很多”。推动高质量发展,就必须解放“满”的思想,树立积极进取、奋勇争先的意识,主动跳出“一亩三分地”,树立长远眼光,深入学习掌握先进地区的新思路、好方法,起而行之、奋楫而上,在新的起点创造新的更大业绩。

  (三)要从“等靠要”的懒政思想中解放出来。工作中,有的干部凡事等布置,对本乡镇本部门的工作不主动研究,提不出好思路、拿不出好举措;有的干部工作有依赖,习惯于坐在办公室里想当然、拿规划,等政策、等文件,等企业、等项目,工作干不好,就埋怨上级不支持、同级不配合、下级不给力;有的干部事没干多少,却一门心思要编制、要经费,吃现成、当“懒汉”,抓招商不主动、上项目不积极、干工作不用心,坐等“天上掉馅饼”、好事“找上门”。推动高质量发展,就必须解放“等”的思想,树立只争朝夕、主动作为的意识,凡事先人一拍、快人一步、高人一招,看准的事情抓紧干、作出的决策认真干,政策允许的全力干、政策不明的探索干,只要有利于全局、有利于群众、有利于发展,就要坚定不移铆劲干,真正以担当实干的实际行动赢得机遇、赢得优势、赢得未来。

  (四)要从“畏首畏尾”的守成思想中解放出来。工作中,有的干部求稳怕乱、墨守成规,“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责,遇到问题能推就推、能躲就躲;有的干部畏难避难、不敢担当,不是想方设法去完成任务,而是千方百计去上推下卸;有的干部拈轻怕重、挑肥拣瘦,有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干;有的干部为官不为、消极应付,对于县委、县政府安排的工作,推推动动,不推不动,县里不强调几遍、不督促几次根本就落实不下去,导致出现“政策出不了会议室,政策出不了县政府”的现象。推动高质量发展,就必须解放“怕”的思想,树立敢闯敢试、敢为人先的意识,想别人不敢想、做别人不敢做,开动脑子、放开胆子,做到事不避难、义不逃责,敢于斗争、善于斗争,一步一个脚印把美好蓝图变为现实。

  三、推进能力大提升,增强与时俱进的过硬本领

  绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。习近平总书记指出,“领导干部不仅要有担当的宽肩膀,更要有成事的真本领”。我们要坚持在干中学、学中干,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,持续增强胜任工作的“看家本领”、推动发展的“长项本领”和应对风险的“底线本领”。具体来说:

  (一)提升立说立行的执行能力。工作部署千遍万遍,如果没有强有力的执行,都是纸上谈兵、空中楼阁。要强化执行的责任,四套班子领导要以身作则、率先垂范、深入一线、亲力亲为,全力抓好分管工作和责任落实;各乡镇各单位“一把手”要带好班子、管好队伍,领着大家干、干给下边看;广大党员干部要积极主动到项目建设一线去解决问题,到群众意见大的地方去理顺情绪,到社会矛盾多的地方去化解矛盾,到工作推不开的地方去打开局面。要提高执行的效率,牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,大力弘扬领令就动、马上就办、“与时间赛跑”的拼搏精神,做到任务一布置、马上就执行,工作一部署、马上就推动,事情一完成、马上就反馈,决不让一个机遇错失,决不让一个项目落空,决不让一项工作延误,以高效率赢得高速度,以快节奏换来大发展。要注重执行的实效,任何一项工作最终的落脚点,不仅看表态更要看行动,不仅看辛苦更要看结果,不仅看付出更要看成效。要把结果导向更加鲜明地树立起来,树牢“交账”意识,安排了的工作落实得怎么样,部署了的任务完成得怎么样,必须做到凡事有交代,件件有着落,事事有回音。

  (二)提升驾驭工作的专业能力。没有金刚钻,难揽瓷器活。比如,抓能源革命,如果不知晓上级政策,不了解市场规律,不把握“双碳”目标,就肯定抓不住关键、干不到点上;抓招商引资,如果把不准客商需求、聊不到一个频道,就不能打动他们、吸引他们;抓产业生态,如果不认真研究和掌握市委陈书记强调的“政、产、学、研、金、介、用”这七个要素,就不可能提升战略性新兴产业集聚力,更无法实现全方位转型。怎样提高专业能力?在学中干、干中学是必由之路。一方面,要坚持干什么学什么、缺什么补什么,既学习履行岗位职责必备的政治理论和专业知识,又学习数字经济、现代金融、科技创新等新知识,自觉克服“本领恐慌”、“知识恐慌”、“专业恐慌”,做到管一行专一行、干一行精一行。另一方面,要注重在急难险重中增长本领,多经受实战的摔打,多经历风雨的洗礼,在实践中培养专业精神、丰富专业知识、提高专业能力,在学习实践中见世面、壮筋骨、长才干,真正锻造成为烈火真金。这里,我还要特别强调的是,各乡镇各部门要把加强干部教育培训作为提升干部专业能力的重要工作,在组织好县里的综合性培训、上级部门的行业性培训之外,要结合本单位实际需要,开展有针对性的业务培训。各单位每年的培训计划、培训内容、培训频次、培训人员等情况,要严格向“两办”报备,确保培训取得实实在在的效果。

  (三)提升应对风险的安全稳定能力。安全稳定事关人民福祉,事关发展大局。去年以来,我县先后发生的燃气限流限购事件、王峪中心森林火情、善园湖滨项目存在重大事故隐患等问题,充分暴露出我们一些干部工作敏锐性不够,危机意识不足,排查整治不细,防范化解风险和应急处突能力不强。我们要引以为戒,把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动,观照现实、提升能力、守牢底线。要未雨绸缪,强化事前风险预判。当前,我县安全稳定工作点多、线长、面广、量大,各种风险因素交织叠加,情况较为复杂,对此,一定要保持见叶知秋的敏锐和如履薄冰的谨慎,把准重点领域、重点部位、重点时段、重点人群,分类分级建立风险隐患清单,完善应急处置预案,健全应急物资供给保障体系,不断增强工作的预见性和前瞻性。要果断出击,强化事中科学处置。强化主动排雷、精准拆弹意识,善于抓住要害、把准时机、果断出手,确保工作走在事故事件发生的前面。一旦遇到突发重大事件,务必保持临危不乱、处变不惊的定力,第一时间作出安排,第一时间赶赴现场,第一时间如实报告,第一时间发布权威信息,第一时间依法查处造谣生事者,第一时间疏散无关聚集人群,坚决做到决策科学、指挥有力、组织有序、救援有效。要举一反三,强化事后复盘总结。安全稳定事故发生后,按照“四不放过”原则,原因找到了没有、教训汲取了没有、整改到位了没有?是否做到了举一反三、以案为鉴、警钟长鸣,杜绝类似事故再次发生?这些都是抓好安全稳定必须具备的能力。要总结经验教训,深挖问题根源,研究制定治本之策,建立健全管根本、管长远的制度体系,切实做到防微杜渐、防患未然。

  (四)提升枝叶关情的群众工作能力。民生无小事,枝叶总关情。一名党员干部是否称职,从一定意义上讲,就看有没有服务群众的本领。在座的全县三级干部,每个人都要扪心自问,群众立场站得稳不稳?群众感情处得深不深?群众语言说得好不好?群众工作做得实不实?为群众办实事多不多?我们一定要树牢宗旨意识,厚植为民情怀,走好群众路线,以枝叶关情的责任担当,赢得群众的信任和支持。要常怀为民之心,坚持把群众呼声作为第一信号,把群众需求作为第一选择,把群众利益作为第一原则,把群众满意作为第一标准,想问题、作决策、办事情始终站在群众的立场上去换位思考,自觉当好“全心全意为人民服务”的勤务员,当好“心里装着老百姓,唯独没有自己”的人民公仆。要常听利民之言,带着最质朴的感情,放下架子、扑下身子,深入基层、调查研究,把工作场所从“办公室”搬到“田间地头”,放在“居民社区”,真心倾听群众的心声呼声,真诚接受群众的批评之声,改进工作作风,提升服务质效,赢得群众广泛支持认可。要常办惠民之事,聚焦教育、医疗、就业、养老、托幼、社保、住房以及水电气暖、环境卫生等民生领域,抓好体育(儿童)公园、新建小学、省道黄龙线改建、三级医院创建、城市防洪排涝、压煤村庄搬迁、雨污分流改造、县城备用水源连通等民生工程,全力以赴把惠民的实事办实、把利民的好事办好,让全县人民共享改革发展成果和幸福美好生活。

  四、推进作风大转变,凝聚担当干事的强大合力

  作风问题关乎党的形象,关乎人心向背,关乎事业成败。作风不转,万事难成。加快建设现代化太行山水名城长子示范区,必须以绝对过硬的作风来保障。

       (一)转变作风,就要有勇挑“千斤担”的担当精神。大事难事看担当,危难时刻显本色。当前,长子各项事业蓄势待发,正是全县各级干部大显身手、担当作为的关键时刻,无论是县委,还是人大;无论是政府,还是政协;无论是县直,还是乡镇;无论是正职,还是副职,都要尽心尽职敢担当,善做善成能担当。只要担当成为每个同志的思想和行动自觉,再大的困难,我们也能克服;再多的挑战,我们也能应对;再重的任务,我们也能完成。当然,主动担当就会有“洗碗效应”。经常洗碗的人难免偶尔失手打碎几个碗,引来闲言碎语,但县委的导向就是“宁用打碎碗的,不用不洗碗的”,就是要旗帜鲜明地保护改革者、鼓励探索者、宽容失败者,为他们“兜住底”,让他们放下包袱,轻装上阵干!放开手脚,大张旗鼓干!放胆作为,轰轰烈烈干!只要在推动长子高质量发展的战场上,你奋不顾身地向前冲,你冲到哪里,县委、县政府就会如影随形地保护到你哪里。为担当者担当,为负责者负责,绝不是一句口号!

  (二)转变作风,就要有敢啃“硬骨头”的攻坚精神。千难万难,敢于攻坚克难、勇于攻城拔寨就不难。今年我县的能源革命、产业转型、项目建设、招商引资、城乡一体化等工作,事事都是难啃的“硬骨头”,包括县委经济工作会议提出的“高质量发展十问”,每一问都直戳痛点、直击要害、直抵内心,一针见血指出了我县在前进道路上面临的短板弱项和掣肘问题,这些都对我们的干部队伍提出了新的挑战。因此,全县各级党员干部都要把党的事业扛在肩上,勇于跳进矛盾漩涡,做到问题面前不回避、困难面前不推脱、逆境面前不退缩;做到平时工作看得出来、关键时候站得出来、危急关头豁得出来;做到敢于亮剑、勇于较真,突破陈规、开拓创新,从解决一个个发展难题入手,从办好一件件具体实事做起,不达目的不罢休、不见成效不收兵。

      (三)转变作风,就要有勇当“排头兵”的争先精神。事争一流、唯旗是夺,展现的是一种精神,体现的是一种格局,造福的是一方百姓。放眼一年来全县各项工作,创先争优、勇夺一流者比比皆是。他们有的奋勇争先,为我们赢得国家级荣誉;有的敢为人先,为经济发展做出贡献;有的奋发有为,在各自领域勇拔头筹。他们用实际行动书写了“长子速度”,创造了“长子奇迹”,点亮了“长子荣誉”,使全县迸发出前所未有的活力和朝气。新的一年,面对新的使命任务,大家要继续保持“见红旗就扛、逢第一必争”的精气神,以“对标一流、争先进位”行动为牵引,拉高标杆、自我加压,跳起来摘桃子、跑起来争位次,促进理念提标、工作提标、作风提标、发展提标,干就干成一流,做就做到极致。

  (四)转变作风,就要有凝聚“大合唱”的团结精神。群之所为,事无不成;众之所举,业无不胜。在推动长子高质量发展的舞台上,都是“责任人”,没有“局外人”。全县各级各部门要思想上“一条心”、工作上“一盘棋”、力量上“一股绳”,人人齐上一线、个个冲在火线,当好发展的先行者、改革的促进派、稳定的守护人,共同开创各项事业的新局面。希望广大企业和社会各界人士始终与县委、县政府同心同德、同向同行、同频共振,用我们的不断创业和不懈奋斗,凝聚起“试看天下谁能敌”的强大合力,合奏出“众人划桨开大船”的宏伟交响。  

      五、推进工作大比拼,打造更多更强的长子样板

  大比拼,“大”是广度,“比”是手段,“拼”是状态。我们在全县开展工作大比拼,就是要大家用成绩说话,拿事实证明,靠行动服人,营造先进更先进、中间争先进、后进赶先进的浓厚氛围,打造出更多领跑全市、叫响全省、跻身全国的长子经验、长子路径、长子样板。

  (一)开展项目建设大比拼。没有项目就没有长子的明天,没有项目就谈不上高质量发展。复盘我县近两年的项目建设情况,虽然势头正劲、成效明显,但是,仍然存在很多短板不足,无论是产业结构不优、投资活力不强,还是项目质量不高、序时进度不快等,归根结底是项目管理的问题,比如,相关职能部门有没有前瞻谋划项目盘子?有没有全程跟踪解决问题?有没有夯实项目要素保障?等等,这些都从项目管理层面,以蝴蝶效应反射到了产业成效和经济发展上。

      对此,县委深度思考,科学决策,在去年的县委经济工作会上提出,要在项目管理上巧做“加减乘除”混合运算,而实际工作中,各部门各自为战,没有起到混合运算的集成效应,导致部分项目迟迟不能落地开工。今年县委经济工作会上,又着眼方法论,提出更具实操性的项目“四库”管理、“三化”推进、“三色”督办等机制,相关职能部门务必要把这些机制落实落细,决不能再让制度成为一纸空谈。这里,围绕全市“项目建设年”部署要求,我再强调三点:一要办理好手续。前期手续的办理速度,决定着项目开工的进度;前期手续的完善与否,制约着向上争资的成功与否,要以扎实开展项目前期攻坚行动为契机,常态化落实好“项目手续集中办理月活动”、“联审联批制度”等,对各类项目手续专人帮办、限时办结,推动项目加快由“前”转“建”。二要统筹好进度。今年全县的重点项目清单基本确定,已经逐个拉出月度投资计划,各责任单位要倒排工期,挂图作战,抢时间、抢要素、抢进度,加快形成更多的实物量和有效投资,切实以旬保月、以月保季、以季保年。三要解决好问题。坚持问题导向,落实领导包联机制,主动下沉服务,一个项目一个项目调度、一个问题一个问题解决,不谈“不可为”而要想着“怎么为”,不谈“不可能”而要努力“变可能”,实打实推动项目早落地、早开工、早建设、早投产。就是要通过大比拼,比一比谋划力度、看谁上马的项目数量多,比一比投资进度、看谁的开工项目推进快,比一比建设速度、看谁的投产项目效果好,把项目建设这把“火”烧得更旺,切实以项目大建设,推动投资大提速、发展大跨越。

      (二)开展争资招商大比拼。招商引资和争资争项工作的极端重要性,我们反复谈、一直说。近两年来,全县的争资招商工作持续向好,但还存在招商潜能没有完全挖掘,招商成效不达理想目标,招商成果远不够支撑高质量发展等问题。对此,县委先后提出“眼睛向内挖潜增效、眼睛向上争资上项、眼睛向外引企招商”“全员全域全链条”等招商思路和举措,可以说,已经全方位、多维度地把争资招商工作说透说尽,各级各部门要锚定这些目标任务和思路举措,持续推动全县争资招商工作提质增效。当前来说,要突出做好“四通三个一”:“四通”,即“硬联通、软联通、云联通、情联通”。硬联通,就是要围绕开发区、专业镇和“链长制”三个抓手平台,加快要素集聚,完善基础设施,提升综合承载力,为招商引资夯实硬件支撑。软联通,就是要持续健全完善全周期立体化招商机制,多措并举打造更多的招商引资政策洼地。云联通,就是要建立信息共享机制,县招商中心、开发区、发改、工信等职能部门要联合建立争资招商大数据库,定期向各级各部门和社会公众推送招商信息和卖点需求,让更多的人知道我们“有什么”、我们“要什么”,精准激活全员全域招商热情。情联通,就是要常态化开展走访乡贤、联系在外人才等活动,建立情谊通道,搭建友谊桥梁,最大化盘活人脉资源作用,构筑支撑高质量发展的新引擎。“三个一”,即“树立一个导向、转变一个观念、建立一个功劳簿”。树立一个导向,就是要树立“大抓招商”的鲜明导向,重奖招商引资有功之人,让能招商、会招商、招大商者有干头、有劲头、有甜头、有奔头。转变一个观念,就是要改变过去那种事不关己、高高挂起的冷漠态度,充分认识到争资招商不只是开发区、发改、招商等几个部门的责任,而应成为全社会的行动自觉。建立一个功劳簿,就是要为那些招商引资出力的人浓墨重彩记上一功,县招商中心牵头,无论是成功招商引资的,还是提供线索信息的、介绍人脉资源的、大力推介宣传长子的,等等,但凡有效推动我县招商引资工作的,我们也采取积分制,为大家分门别类记好功,作为年底评先、评优、重用、提拔的重要依据。就是要通过大比拼,比一比谁提供的招商线索好,比一比谁签约的项目多,比一比谁推动项目落地快,比一比谁真正把招商引资放在了心上、扛在了肩上、落实在了行动上,做到了闻令而动、抢跑在前。

  (三)开展改革创新大比拼。改革创新是突破长子发展瓶颈的关键一招,要坚定不移推动更深层次改革,坚定不移实行更高水平开放,坚定不移强化向创新驱动转变,以改革创新之效,为高质量发展蓄势赋能。一要比一比谁的点子多、成效好。改革创新是引领发展的第一动力,国企国资、民营企业、财税金融、基层治理等经济社会事业的方方面面都需要改革创新,看谁能够大力破除思维定势、工作惯性和路径依赖,以思想理念的新变化、工作思路的新拓展、发展路径的新突破,蹚出更多独具长子辨识度、标志性的改革创新路径。二要比一比谁的举措新、作用大。今年各单位要继续在创环境、搞服务方面出台改革措施,重点部门至少推出5项改革措施,其他部门至少推出2项改革措施,围绕这一要求,大家要争先恐后出真招、出实招,看谁的举措创新性好、影响力大、震动效应强,能够切实撬动转型支点、夯实发展支撑。三要比一比谁的人才多、合作广。实现创新发展,科技是第一生产力、人才是第一资源。要学会“抄近道”,善于“借力”“借势”“借智”,看谁吸引的高层次人才多,看谁合作的高校院所多,看谁发展开放型经济思路好,能为我县打造引才聚智“聚宝盆”、高质量发展“加油站”添油助力。

  (四)开展乡村振兴大比拼。乡村振兴是一项久久为功的系统性工程,既要统筹协调,又要重点突出。当前,立足长子县情实际,就是要紧紧围绕15项城乡一体化工作,比一比谁的粮食安全重任扛得稳,比一比谁的现代设施农业发展势头猛,比一比谁的文化旅游开发推进快,比一比谁的城乡融合发展之路走得好,比一比谁的农村人居环境美,比一比谁的集体经济实力强,比一比谁的乡村治理根基筑得牢,比一比谁的乡土人才引育力度大,等等,在比拼赶超、争先进位中全面写实乡村振兴这篇“大文章”。这里,再次重申三点:一要持续做强“一县一业”。拿出更大扶持力度、完善更全面的服务保障、拓宽更广阔的市场渠道、培树更响亮的品牌形象,确保全年新增青(尖)椒种植1万亩,累计种植规模超过6万亩。二要持续抓好全域文旅。深入实施“15865”计划,不断拓展“文旅+”业态模式,促进农文旅深度融合,让更多老百姓在家门口吃上旅游饭。三要持续强化城乡融合。对已经实现一体化的要持续完善、不断提质,对正在推进的一体化工作要加快步伐、及早见效,全面完成省级试点县的目标任务,推动城乡融合发展成果更多更好地惠及广大人民群众。

  (五)开展党建引领大比拼。一个地方党建强、支部强、班子强,战斗力、凝聚力、号召力就强,各项工作就能够抓实抓好。要坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”相结合,重点做到“三个比”:一要比基层基础的牢度。抓紧抓实基层组织建设,要比党建阵地建设得优不优,要比“领头雁”行不行,要比宗旨服务意识树得牢不牢,要比党群干群关系好不好,还要比村级集体经济强不强,持续推动各领域党组织全面进步、全面过硬。二要比特色工作的亮度。培育培养创先、创新、创优意识,要比自我定位准不准,要比优势挖掘深不深,要比好做法好经验多不多,还要比引领发展作用大不大,切实把点上优势转化为面上胜势,把比较优势挖深做实,形成一批叫得响、有影响、可复制的特色工作。三要比党建与中心工作的紧密度。紧扣紧跟全县中心工作,杜绝党建与发展“两张皮”现象,要比政治站位高不高,要比跟随县委决策部署紧不紧,要比贯彻落实工作安排部署实不实,要比服务大局效果好不好,切实把党建优势转化为发展优势、把党建活力转化为发展活力。

  六、推进环境大优化,营造蓬勃向上的发展生态

  山清水秀的生态环境、开放包容的人文环境、高效优质的营商环境、风清气正的清廉环境,既是长子的“最亮底色”,也是长子的“金字招牌”。我们要倍加珍惜、悉心呵护,着力构建蓬勃向上、活力四射的发展生态,持续提升长子的影响力和美誉度。

  (一)构建一流的生态环境。认真践行习近平生态文明思想,坚持生态保护“主旋律”,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,保护好祖祖辈辈留给我们的绿色家园。要持续打好蓝天保卫战。发展绿色低碳产业,加快淘汰落后产能,推动发展方式绿色转型,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,持续开展散煤清零、扬尘治理等专项行动,稳住环境空气质量综合指数全市排位前列的良好态势。要持续打好碧水保卫战。深入实施“一泓清水入漳泽”行动,落实“河长制”,守好“责任河”,强化入河排污口监管,确保省控断面水质稳定达标。稳妥推进“五水综改”,促进水资源循环利用。严守水资源管理三条红线,合理分水,全面节水,科学用水,全面提升水资源集约利用水平。加强精卫湖国家湿地公园生态保护,发挥好生态效益。要持续打好净土保卫战。深入开展水土保持综合治理,抓好建设用地、农用地土壤污染风险防控,严格工业固废、危废物监管,确保地下水国家考核点位稳定达标。持续开展国土绿化行动,以绿化示范村为抓手,见缝插绿、拆违补绿,推动全县绿化面积稳定提升。

  (二)构建一流的人文环境。我县山水秀美、天赋宜居、人文荟萃、能源富足、区位便捷,具有神秘独特的远古神话、灿若星河的古建文化、丰富多彩的非遗传承、独具价值的馆藏文物,在厚重历史的淬炼中,形成了兼容并蓄、开放多元的人文环境。我们要赓续好传统文化血脉,不断激扬文化活力,擦亮高质量发展文化底色。要守好农村意识形态主阵地。持续开展“党的主张‘上墙’、庸俗广告‘下墙’”专项行动,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要巩固全国文明城市创建成果。发挥好“丹朱管家”志愿服务队伍作用,常态化开展新时代文明实践活动,推动城市文明向乡村文明延伸,广泛开展群众性精神文明活动,不断增进全县人民的价值认同、发展认同、情感认同。要打造独具特色的本土文化品牌。围绕“神话长子”品牌IP,深度挖掘文化渊源,用活历史文化资源,发展普惠文化事业,以优秀文化培根、铸魂、塑形。

  (三)构建一流的营商环境。营商环境,“优”无止境。一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”,县委、县政府对损害营商环境行为“零容忍”的坚定立场不会变,谁破坏长子营商环境,谁就是长子发展的罪人。要深入推进“放管服”改革,全面清理重复、变相和违规审批,推进投资审批、市场主体登记等业务办理电子化,推广容缺办理、联合审查、先建后验等模式,探索项目建设“一章审批”制度。要持续开展助企纾困行动,将服务企业作为优化营商环境的重中之重,及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”,让“政府紧跟企业、企业紧跟市场”。要开展营商环境评价,把评价权交给服务对象,让服务对象评价政府部门,评价结果向社会公布,并作为对政府部门奖优罚劣的主要标准。要加强诚信政府建设,依法履行向市场主体作出的承诺和签订的各类合同,引导市场主体增强诚信意识、契约精神,着力营造稳定、公平、透明、可预期的良好投资环境,真正以营商环境大提升推进招商引资大突破、项目建设大跨越、县域经济大发展。

  (四)构建一流的清廉环境。清廉,是底线,是修身之基、为政之要,更是经济社会高质量发展的前提和保障。当前,我县经济社会高质量发展的阻力还一定程度出现在干部身上,干部作风类问题查而不绝,违纪违法行为屡禁不止,去年全县共立案243件、处分288人,查处“四风”问题31起51人,甚至医疗卫生领域还出现了系统性腐败。对此,我们要敢于刀刃向内、勇于“刮骨疗毒”,多维畅通“清廉+”渠道,全面实施“五廉”并举,有效推动清廉政治生态建设向纵深拓展、向全域延伸。实行思想固廉,坚持教育在前、预防为先的廉洁理念,创新实施“三会一课+警示教育+普法小课堂”等模式,充分发挥思想教育筑基固本功效,从思想源头上筑牢廉政防线。实行阵地育廉,协同强化实体阵地和网络阵地建设,通过“线上+线下”“全面+重点”“常态+动态”相结合方式,推进廉政理念、廉政方针多维度、立体化的呈现给每名党员群众,让廉洁文化可观可感,持续放大“沉浸”效应。实行服务促廉,严格整治工作作风不实、执行纪律不严、服务质量不高等问题,以服务热情“零关系”、审批受理“零推脱”、服务方式“零距离”、审批事项“零积压”、服务质量“零差错”的标准,为办事群众、企业提供高效审批服务环境。实行监督正廉,始终将监督摆在突出位置,坚持把监督抓在经常、严在日常、常态化开展监督工作,推动监督助廉,弘扬清正干部作风。实行文化养廉,大力倡导清廉文化,建立全方位、广覆盖的文化矩阵,将廉洁文化以可视、可听、可感的方式呈现出来,彻底扭转“笑贫不笑贪”的羡腐心理、“朝里有人好做官”的裙带思想、“马无夜草不肥”的发财念头、“天下乌鸦一般黑”的从众迷思,推动崇廉尚洁在丹朱大地蔚然成风。

  同志们,历史的画卷,总是在砥砺前行中铺展;时代的华章,总是在接续奋斗里书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市委的坚强领导下,锐意进取,实干担当,奋力谱写长子高质量发展新篇章,以优异成绩迎接新中国成立75周年!